村级脱贫攻坚工作总结

村级脱贫攻坚工作总结

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今年以来，凤凰村认真贯彻落实上级关于脱贫攻坚工作安排部署，统一思想，真抓实干，扎实推进脱贫攻各项工作。

一、基本情况

凤凰村全村637户2223人，建档立卡贫困户251户737人，其中：五保贫困户42户46人，低保贫困户59户172人，一般贫困户137户459人，已脱贫户13户60人；搬迁户198户625人，危改户39户60人。20xx年计划脱贫户69户271人。

二、工作开展情况

1、以“水电路”为突破，完善基础设施。新修道路3公里、硬化通组公路12.1公里，新修100m3蓄水池两座，过滤池2个，更换管道6000余米；启动了凤凰村通村主干道公路改建工程，现已动工建设，预计20xx年3月全部完工。同时启动了通村公路沿线主干道电力改造项目。

2、以产业为支撑，增强发展能力。按照“支部+合作社+基地+贫困户”的发展模式，建立了以茶叶为主导产业，特色养殖、特色种植为辅助产业发展模式。今春，共有103户贫困户累计采摘鲜叶3668.2斤，增收41万余元；调配株柿子树苗15000株，发展柿子树园300余亩；培育特色养殖大户6个，累计发放奖补资金3万余元。

3、以问题为导向，提升脱贫实效。全村搬迁198户625人，其中：集中搬迁安置193户609人，分散安置5户16人，危房改造39户70人。截止目前，集中安置已入住153户478人，分散安置已入住2户5人，危改完工38户66人，搬迁整改涉及32户118人，已全部整改到位。并对20xx年度脱贫搬迁户安全住房完成了资金兑付。

4、以改革为重点，优化保障能力。成立了凤凰村互助资金协会，现有会员57户，其中贫困户31户，共发放借款24万元，其中贫困户借款6万元。启动“三变”改革，成立了凤凰村股份经济合作社，与凤凰绿茶有限责任公司、德勤农业综合开发有限公司和汉水源生态农业综合开发有限公司签订了入股分红协议，可带动贫困户30户93人增收。

5、以扶志为核心，强化造血能力。把“扶志扶智扶德扶勤扶技”贯穿脱贫攻坚全过程，定期召开新民风道德评议，共表彰先进典型6人，通报反面典型5人；设立了“爱心超市”，通过积分制管理，增强贫困户自我发展的内生动力。加大技能培训工作力度，累计开展技能培训4场、培训210人次。

6、以整治为契机，建设美丽乡村。以美丽乡村建设为抓手，对破坏生态坏境的乱搭乱建、乱堆乱倒、违规排放等隐患点进行了全面摸排，并建立台账，实行整改到位销号管理。对凤凰村一组改厕改圈试点工作的前期规划和试点的征地工作。征收村服务中心对面河边地1亩，争取建设文化墙及绿化小品。

7、以作风为抓手，激发强大合力。对脱贫攻坚重点工作责任到人，明确完成时限，对干部帮扶工作实行清单制，并纳入干部年终考核。县纪委深入开展帮扶工作“五个一”工作法，即每月开展一次入户走访、每月进行一次政策宣传、每月开展一次环境整治、每月解决一个实际难题和每月同吃一顿“连心饭”，帮扶措施精准到户。

三、存在的问题

一是部分群众受传统思维限制，部分贫困户缺乏内生动力，“等靠要”思想依然存在，对政策理解不准。

二是产业建设方面市场化程度不高，“支部+合作社+基地+贫困户”的发展模式中，市场主体与市场对接的力度不强，农产品转化为商品的转化率不高；

三是村容村貌建设、宣传教育工作存在战线长、任务重，对村容村貌建设、宣传教育工作缺少系统规划，宣传教育工作需要进一步加强。

四、下一步工作打算

一是持续开展“民情大调研、矛盾大排查、积案大化解、基础大加强”活动，切实解决群众关心的热点难点问题。进一步加大政策宣传力度，提高群众对脱贫攻坚工满意度、知晓率，确保社会稳定。

二是抓好中长期产业发展工作，夯实产业发展面积，落实树木种苗栽植；引导凤凰绿茶、德勤农业、汉源农业等市场主体走市场化运营道路，增强市场主体引领贫困户致富的能力。

三是扎实推进村容村貌整治工作，加快推进村卫生室建设、改厕改圈和服务中心对面宣传文化墙、绿化小品建设，加大宣传教育工作力度，深入开展新民风建设，激发内生动力。

xxxx年，我认真按照省委、市委、区委脱贫攻坚工作会议精神和区政协领导提出的脱贫攻坚工作要求，紧密结合自身实际，在xx镇xx村的1、2、3、7社扎实开展了结对帮扶工作，受到了所联系贫困户的热烈欢迎。

一、被帮扶对象的基本情况

按照区政协机关结对帮扶的统一安排，我主要负责联系帮扶xx镇xx村1社的xx家、2社的xx家、3社的xx家和xx家、7社的xx家和xx家等6户建档立卡贫困户。xx家共5人，妻子多病，无法干重活；xx家共3人，他本人年老有病，无法干重活；xx家共5人，他本人年老有病，劳动能力弱；xx家共4人，常年不在家，住房条件差；xx家共6人，他妻子多病，劳动能力弱；xx家共6人，他本人年老多病，无法干重活，女儿有点傻，家里住房条件较差。这些贫困户，家庭经济收入主要靠搞养殖业和外出打工。

二、帮扶责任人所做的工作

根据责任分解，xx镇xx村精准扶贫脱贫工作主要由区政协领导、xx镇相关领导和区上下派帮村的第一书记重点联系帮扶，我与区政协机关的xx、xx等同志协助联系帮扶。就我本人而言，xxxx年主要做好了以下几项工作：

1、围绕实现脱贫目标积极建言献策。根据《xx镇xx村精准扶贫规划》确定的目标任务，积极主动出点子想办法，配合区政协主要领导、xx镇主要领导以及区政协下派帮村的第一书记和区政协相关委室的同志共同采取有效措施，确保工作落到实处、脱贫目标任务如期实现。

2、围绕加强沟通协调积极主动作为。

一是加强与xx镇主要领导及驻村帮扶干部的沟通协调，及时联系研究帮扶工作有关事宜，对工作中存在的薄弱环节或漏洞给予提醒，促其尽快解决；

二是加强与区政协相关领导、相关委室之间的沟通协调，及时了解情况、反馈信息，共同努力做好白鹤林村的联系帮扶工作。

三是加强与金融单位的沟通协调，为建档立卡贫困户发展种养业争取低息贷款。

四是加强与贫困群众的沟通协调，充分调动贫困群众热爱家乡、建设家园、发展经济的积极性，自筹资金增加脱贫投入。

3、按照统一安排扎实搞好重点帮扶。根据区政协“三帮”工作领导小组办公室统一安排，我重点负责结对帮扶1社的xx家、2社的xx家、3社的xx家和x ……此处隐藏12129个字……项改革”为重点，推进片区攻坚与精准扶贫相结合。在片区攻坚上突出加快区域基础设施建设、产业发展、公共服务均等化;在精准扶贫上突出精准化识别、针对性扶持、动态化管理，完善直扶到村到户到人措施。我县以年13个整村推进重点村、7个老区重点村建设为平台，认真开展扶贫搬迁、小额信贷、雨露计划、互助资金、产业扶贫、资源整合等专项扶贫试点;大力整合各类涉农资金向最贫困区域和最困难人群倾斜，财政专项扶贫资金重点投向78个省定重点贫困村、 10.84万建档立卡贫困人口。积极探索精准扶贫的好机制、好模式、好办法，努力增加农民收入，减少贫困人口，实现区域整体脱贫致富;积极探索城乡经济统筹和“四化”协同发展的新路径，努力打造整村推进扶贫开发的新亮点;不断创新产业扶贫模式，财政专项扶贫资金适当向乡村旅游扶贫、美丽乡村试点项目倾斜，积极探索乡村旅游扶贫、旅游扶贫共建示范区的新思路。

(八)扎实编制“十三五”扶贫开发规划。将扶贫开发纳入全县“十三五”国民经济与社会发展总体规划，精心编制了全县“十三五”扶贫开发专项规划文本。“十三五”期间，我县计划争取财政专项扶贫项目资金投入总额为28250万元，其中整村推进重点村项目9750万元，老区重点村建设项目1750万元，易地扶贫搬迁到户试点项目1500万元，国家“雨露计划”试点项目1500万元，小额扶贫贷款贴息试点项目1750万元，产业扶贫到户试点项目3000万元，片区扶贫基础设施建设项目2500万元，乡村旅游扶贫试点项目3000万元，贫困村信息化及扶贫政策业务培训项目1000万元，老区连片开发、中央彩票公益金、科技扶贫、扶贫救灾、扶贫公路建设等其他竞争性扶贫项目2500万元。

二、当前推进精准扶贫工作存在的困难和问题

(一)贫困人口相对较多，扶贫任务很重。截止目前，按照新的扶贫标准，全县新一轮建档立卡认定的省级贫困村78个，占全县行政村总数的24.92%;建档立卡贫困人口10.84万，占农村常住人口的36.13%。由于基础差、底子薄，全县经济社会发展仍然较慢，还有相当多的农村扶贫对象没有享受扶贫政策，没有脱贫致富，迫切期望得到更多的关心支持。党中央提出，到年全面建成小康社会。在短短的6年期限内，我县要让新一轮重新认定的78个贫困村、10.84万农村建档立卡贫困人口迅速脱贫致富，让全县40万人实现不含“水分”的全面小康，扶贫开发任务非常艰巨。

(二)贫困人口分布零散，开发难度大。尽管全县减贫增收的效果显著，特别是城中村、路边村、示范村的贫困人口大幅减少，城乡面貌焕然一新。但反过来看，在全县的偏远山村还有很多农民吃不上水、看不起病、住不上房。据调查，在我县10.84万贫困人口中，有50%左右分布在海拔较高的边远山头村。要实现全县全面整体脱贫，不仅对基础设施的投入需求大、产业布局难、扶贫成本高、脱贫难度大，更给下一步扶贫攻坚工作带来了极大困难。

(三)基础设施条件落后，脱贫致富障碍多。全县贫困人口大多数分布在交通不畅的边远山头村，群众行路难、饮水难、灌溉难、看病难、上学难的问题十分突出。如在交通方面，现在“村村通”工程只通到村部，村与村之间、组与组、湾与湾之间有很多还没有公路，村级断头路、联村公路不畅在全县各村都不同程度的存在，更不用说实现“户户通公路”的目标。由于交通不畅，山上的特产运不出去，山下的肥料等农资运不进来，极大地影响了困难群众的生产发展和生活水平的提高。

(四)致贫原因非常复杂，返贫现象凸显。我县属自然灾害多发地区，返贫机率高，稳定脱贫难度大。残疾、疾病、灾害、多子女、无劳动力等原因造成大部分贫困人口负担重、经济较为贫困，其中因残疾、疾病等身体原因致贫的比例较高;不少贫困家庭因教育、医疗问题而致贫，有的贫困户人病了无钱治，处在“越贫越病，越病越贫”的状况。据调查，因年老而缺劳动力致贫、因病因教返贫、因缺技能致贫的现象在全县贫困群体中均占较大比重，全县年度返贫人口在1.1万人左右，返贫率高达1%。

(五)内生动力不足，脱贫主体意识不强。我县属典型的投资拉动型经济，经济总量小、本级财政收入低，有限的财力无法满足扶贫开发需求。村级集体经济薄弱，贫困农户自身脱贫能力低，部分农户扶贫开发主体意识不强，“等靠要”等依赖思想比较严重。

(六)机制创新不敢深入，扶贫开发缺少活力。扶贫资金的整合缺力度，扶贫资金投入没有活力。一些机制创新项目在扶贫审计上不能过关，基层干部为了个人安全和规避风险，不敢试险创新。在去年省审计组对我县扶贫资金的管理与使用进行了全面审计后，大多数扶贫专干思想包袱很重，无形中更加大了扶贫体制机制创新的难度。

(七)对精准扶贫政策不适应，一些地方不是很信任。当前，我县贫困村、贫困户的建档立卡工作已顺利完成，大的氛围很好，但基层反映对帮扶措施能否真正落实，帮扶工作队能否真扶贫，老百姓能否得到实实在在的实惠持怀疑态度。如果帮扶工作队得不到落实，帮扶措施不能到位，老百姓得不到实惠，前期的建档立卡工作将又成为一项浪费人力、物力和财力的工作。

三、下半年工作打算

新常态下，作为国家级贫困县和全省脱贫奔小康试点县，我们深感责任重大、使命光荣。下半年，我县将坚持以科学发展观为统领，高扬创新发展主旋律，锤炼苦干实干硬作风，围绕扶贫攻坚和脱贫奔小康试点工作，不断深化改革，奋力新作为，扎实推进精准扶贫工作再上新台阶。

(一)贯彻实施扶贫开发战略，把“攻坚龙头”舞起来。面对新形势，适应新要求。我县将不折不扣地贯彻实施党中央、国务院、省委、省政府、市委、市政府关于精准扶贫的战略部署，牢牢锁定扶贫攻坚主战略频道不变，动态推进实施扶贫项目工程建设，把扶贫攻坚的龙头舞起来。

(二)全力推进产业扶贫工作，把“增收支柱”筑起来。依托扶贫资源秉赋，大力发展以茶业、药材等为主导的科技环保型扶贫产业，以山庄、农场等为主体的绿色生态型扶贫产业，以人文、山水等为支撑的养生休闲型旅游扶贫产业，以毕文化为统领的多元结构型文化扶贫产业，促进扶贫特色产业提档升级，把贫困群众脱贫致富的产业支柱筑起来。

(三)加速推进体制机制创新，把“扶贫品牌”树起来。高举绿色发展大旗，立足丰富的生态资源，全地域、全区域、全时域、全领域发展旅游，创新旅游扶贫模式，走有山区特色的城乡一体化发展道路。把全域旅游与基础扶贫相结合，扎实推进基础设施建设和整村推进项目，切实把扶贫攻坚建设转变成为旅游扶贫村和美丽乡村示范村建设，把扶贫品牌树起来。

(四)锁定精准扶贫工作重点，把“扶贫对象”扶起来。把精准扶贫和精准脱贫的要求贯穿到扶贫开发全过程、全方位、全覆盖，建档立卡锁定78个贫困村、34301个贫困户、10.84万贫困人口。大力实施“1+3”精准扶贫品牌，把贫困村、贫困户等重点扶贫对象扶起来。

(五)层层分解扶贫脱贫任务，把“扶贫责任”担起来。对照年“基本消除贫困，率先建成小康社会”的时间节点目标，把扶贫开发纳入年度目标责任制考核体系，层层签订军令状，级级压实分解目标责任，倒排工期，倒逼进度，精准发力抓落实，不脱贫、不脱钩，切实把扶贫主体责任担起来。